Comment gouverner la fiscalité de l'économie numérique ? Les représentants du gouvernement et les experts le disent

Titre original : Explorer les stratégies de gouvernance fiscale pour l'économie numérique Récemment, le 6e Forum du sommet sur la fiscalité et le droit en Chine s'est tenu à l'Université centrale des finances et de l'économie. Le thème était la gouvernance fiscale de l'économie numérique. Le forum est co-organisé par la Central University of Finance and Economics School of Finance and Taxation, Tax Planning and Legal Research Center, Taxation Education Research Institute, Internet + Finance and Taxation Research Center, et co-organisé par Hainan Gaodeng Technology Co. , Ltd. Des experts et spécialistes du droit fiscal et fiscal ont échangé et discuté des difficultés de gouvernance de l'économie numérique et des stratégies de collecte et de gestion des impôts. Hao Zhaocheng, ancien directeur adjoint de l'Administration d'État des impôts : Reste à savoir si l'économie numérique constitue un établissement stable. Comment l'économie est taxée. Après avoir examiné les deux premières questions, il a été conclu à titre préliminaire que le lieu d'activité économique et le lieu de création de valeur devraient être imposés, et que l'impôt sur le revenu et l'impôt sur le chiffre d'affaires devraient également être prélevés. Cependant, le troisième enjeu concerne l'innovation de la collecte et de la gestion des impôts dans l'économie numérique, qui nécessite encore des recherches approfondies. Lorsque nous étudions les questions fondamentales de la collecte et de la gestion des impôts de l'économie numérique, nous devons accorder une attention particulière à deux aspects de la collecte et de la gestion des impôts : l'un est le paradoxe de l'économie numérique, la véracité du paradoxe de l'économie numérique, c'est-à-dire la relation entre le échelle de l'économie numérique et de la productivité d'un pays C'est très clair, et montre même une corrélation négative dans certains pays. Le second est l'innovation de la collecte et de la gestion des impôts dans l'économie numérique. Par exemple, comment juger si l'économie numérique constitue un établissement stable. Certains experts suggéraient il y a 20 ans qu'un serveur sans gestion humaine ne constituait pas un établissement stable, et qu'un serveur avec gestion humaine constituait un établissement stable. Reste à savoir si les avis d'experts d'il y a 20 ans sont toujours applicables à la société d'aujourd'hui. La banque centrale de Malaisie : intensifiera ses efforts pour soutenir la transition de la Malaisie vers une économie numérique : La banque centrale de Malaisie a déclaré qu'elle intensifierait ses efforts pour soutenir la transition de la Malaisie vers une économie numérique, notamment en délivrant des licences pour les banques numériques. (Jinshi) [2021/3/31 19:32:00] Liu Jianwen, professeur à la faculté de droit de l'Université de Pékin : Répondre activement aux défis fiscaux de l'économie numérique Analyser la gouvernance fiscale de l'économie numérique du point de vue de la gouvernance juridique, en particulier du point de vue du droit de la collecte et de l'administration des impôts : premièrement, du point de vue du processus législatif de la loi sur le recouvrement et la gestion des impôts, l'économie numérique a posé des défis sans précédent à la collecte et à la gestion des impôts de mon pays, et mon pays a ajouté des exigences en matière d'information divulgation dans le nouveau projet de loi sur le recouvrement et la gestion des impôts pour l'économie numérique. Deuxièmement, l'économie numérique a donné une forte impulsion au développement économique de mon pays, ainsi qu'une source fiscale stable et fiable. Parallèlement, le développement de l'économie numérique met également à l'épreuve les capacités de gouvernance fiscale d'un pays, qui doit donc répondre activement aux défis fiscaux posés par l'économie numérique et améliorer son système de collecte et de gestion des impôts. Ni Hongri, chercheur au Centre de recherche sur le développement du Conseil d'État : S'appuyer sur la technologie numérique pour améliorer l'efficacité de la collecte et de la gestion des impôts. L'économie numérique et la gouvernance fiscale sont une relation interactive. Ce n'est pas que les autorités fiscales gouvernent simplement le L'économie numérique La collecte et la gestion des impôts de mon pays doivent également s'appuyer sur la technologie numérique et l'économie numérique pour améliorer les recettes fiscales. Pour citer l'académicien Wang Jian d'Alibaba, quand Internet devient une infrastructure, quand les données deviennent le moyen de production le plus important, quand l'informatique devient un service public et le cœur de la compétitivité du développement d'une entreprise, Une nouvelle ère est arrivée, celle de l'informatique ère de l'économie. Meng Yan, directeur adjoint du Digital Asset Research Institute : La seconde moitié de l'économie numérique est la numérisation du marché des facteurs : Le matin du 17 septembre, le sixième module industriel du Global Blockchain Leader Program (GBLP) de l'Université Huobi Digital Asset Research Meng Yan, vice-président de l'institut et consultant de l'Université Huobi, a donné des conférences aux étudiants sur le thème "Digital Assets and Token Economy". Meng Yan a déclaré que la première moitié d'Internet après plus de 20 ans a pris fin. Dans la première moitié d'Internet, il a principalement résolu le processus de numérisation des marchés de produits et de services, tandis que la seconde moitié de l'économie numérique était la numérisation des marchés des facteurs. Après 2020, Internet changera le marché des facteurs, et la manière fondamentale dont les entreprises organisent les employés et collaborent à l'écologie industrielle subira des changements majeurs. La factorisation des données va changer la logique de la croissance économique et de la répartition des richesses. Tous les facteurs de production doivent être intégrés dans des actifs numériques. Ce processus de pliage nécessite un mécanisme de données fiable, c'est-à-dire la blockchain. [2020/9/17] Quatre questions centrales de la gouvernance fiscale de l'économie numérique dans le cadre du nouveau modèle d'entreprise : premièrement, les factures électroniques et les factures blockchain sont-elles des biens publics, des biens quasi publics ou des biens privés ? Bien sûr, ce n'est certainement pas un bien privé, alors est-ce complètement un bien public ? Cela vaut la peine d'être examiné. Le positionnement des factures électroniques et des factures blockchain détermine le mode de fourniture et le mode de gestion des factures. Deuxièmement, la gestion fiscale, y compris la gestion des informations liées à la fiscalité, doit-elle établir une plate-forme d'informations sociales unifiée, ou le gouvernement et les entreprises doivent-ils établir des plates-formes d'informations distinctes ? Personnellement, je pense que cela peut dépendre de questions d'efficacité, mais actuellement, le bureau des impôts et les entreprises sont établis séparément. Est-il plus efficace d'établir une plate-forme d'information unifiée ? Troisièmement, si une plate-forme doit être établie, qui l'établira et comment sera-t-elle établie ? Car il faut considérer que la gestion numérique a un caractère distinct de gestion publique. Quatrièmement, comment protéger la confidentialité des informations financières personnelles et d'entreprise et des informations personnelles dans le contexte de l'économie numérique. Il est suggéré que les autorités fiscales de mon pays prennent l'initiative d'établir une plate-forme unifiée de gestion des factures et de coopérer avec les entreprises pour éviter le gaspillage de ressources et améliorer l'efficacité de la collecte et de la gestion des impôts. Voix | Meng Yan : Les actifs numériques de la blockchain présentent huit avantages et favoriseront la mise à niveau de l'économie numérique : Le 22 décembre, la conférence annuelle 2019 sur la blockchain et les actifs numériques et la conférence inaugurale du centre de recherche sur les actifs numériques de la China Investment Association se sont tenues à Pékin. actifs Meng Yan, vice-président académique de l'institut de recherche, a souligné lors de la réunion que les actifs numériques présentent huit avantages majeurs : le premier est la flexibilité, et les actifs numériques peuvent tout transformer en un jeton et un actif numérique. Le second est le déterminisme : les actifs numériques peuvent être exécutés par des contrats d'algorithmes de blockchain. Le troisième est la transparence, qui est fournie de point à point. Par exemple, le gouvernement central peut transférer des actifs numériques ou des incitations aux individus en une seule étape, sans passer par les couches intermédiaires des agences bureaucratiques en tant qu'agents. Quatrièmement, la précision des actifs numériques est très élevée. Chaque transfert, chaque commentaire et chaque navigation peuvent être mesurés et les actifs numériques correspondants peuvent être obtenus. Cinquièmement, les actifs numériques peuvent être transférés en temps réel. Le sixième est l'innovation et le septième est la transparence, sa traçabilité et sa supervision sont très pratiques. Le huitième est écologique : une fois qu'un projet blockchain de qualité est développé, il peut construire sa propre écologie et auto-organiser son développement écologique à l'échelle mondiale. [2019/12/22] Ding Yun, professeur à la Capital University of Economics and Business : Optimiser le modèle de collecte et de gestion des impôts sous cinq aspects Ces dernières années, le développement rapide d'une nouvelle génération de technologies de l'information a favorisé l'intégration rapide du Internet, les mégadonnées, l'intelligence artificielle, la blockchain et la collecte et la gestion des impôts, et peuvent améliorer l'efficacité de la collecte et de la gestion des impôts, réduire les coûts fiscaux et fournir aux contribuables des procédures fiscales plus pratiques, rapides et efficaces. Dans le même temps, Internet a également posé de grands défis au modèle de collecte et de gestion des impôts, principalement en ce qui concerne les objets d'imposition, la base de calcul des impôts et le lieu de paiement des impôts. D'une part, optimiser le modèle de collecte et de gestion des impôts de mon pays . Son | Liu Quan, Doyen du CCID Blockchain Research Institute : L'intelligence artificielle est un moteur indispensable pour soutenir le développement de l'économie numérique : Récemment, le 24e numéro de BTV « Decoding Blockchain » a invité le doyen du CCID Blockchain Research Institute Liu Quan, Liu Quan a déclaré : La blockchain est une infrastructure nécessaire de l'économie numérique, et elle est indispensable. L'économie numérique comporte trois éléments majeurs, les moyens de production, la productivité et les relations de production. L'intelligence artificielle vise à améliorer notre puissance de calcul, qui est une technologie importante pour améliorer la productivité dans l'ensemble de l'économie numérique. Par conséquent, l'intelligence artificielle devrait être sa propre force motrice interne et indispensable pour soutenir le développement plus rapide et plus sain de l'économie numérique. [2019/4/24] Jiao Ruijin, ancien inspecteur adjoint de l'Administration d'État des impôts : Il y a quatre voies pour établir un système intelligent de collecte et de gestion des impôts Il y a une contradiction entre l'économie numérique et la contradiction qui en résulte entre le collecteur d'impôts et le contribuable. La voie de base pour établir un système intelligent de collecte et de gestion des impôts en réponse à cette contradiction : premièrement, établir une réflexion sur les mégadonnées pour améliorer les capacités de résolution des risques ; deuxièmement, améliorer le système de gouvernance fiscale avec une fiscalité intelligente ; Collecte et gestion des impôts par les douanes et la gestion des véhicules départements reflète simplement la pensée de co-gouvernance des autorités de l'industrie et des services fiscaux ; quatrièmement, dans le cadre du nouveau modèle économique, la promotion de la co-gouvernance est un projet systématique qui nécessite une trinité, c'est-à-dire, à partir de la distribution, des facteurs, la gouvernance intelligente est réalisée aux trois niveaux du programme, et un système intelligent de comptabilité fiscale est formé. Voix | Chercheur en information de la province du Jiangsu : L'économie numérique favorise le développement coordonné de l'économie régionale par le biais de la blockchain et d'autres domaines : Selon China Jiangsu Net, Shui Jiayao, chercheur au Centre d'information de la province du Jiangsu, a déclaré qu'à l'heure actuelle, l'économie numérique utilise les mégadonnées, la chaîne de blocs régionale, "Internet +", l'intelligence artificielle, la fabrication intelligente et d'autres domaines ont favorisé l'amélioration de la qualité et la transformation de l'économie sociale de mon pays, et sont encore devenus une disposition importante pour promouvoir le développement coordonné de l'économie régionale . [2019/2/20] He Yang, vice-doyen de l'École des finances et de la fiscalité, Université centrale des finances et de l'économie : résoudre le conflit entre l'économie numérique et les principes de l'impôt sur le revenu Le conflit entre l'économie numérique et les principes actuels de l'impôt sur le revenu se traduit principalement à trois niveaux : Premièrement, l'économie numérique et les bénéfices d'exploitation transfrontaliers Le conflit entre les principes fiscaux, le deuxième est le défi entre l'économie numérique et les outils fiscaux du pays d'origine (élargissement de la retenue à la source), et le troisième est le conflit entre l'économie numérique et l'érosion de la base fiscale (ajustement des prix de transfert). En réponse à ces conflits, les pays du monde entier ont proposé deux solutions : la première consiste à modifier les règles fiscales internationales existantes de manière unilatérale ou multilatérale, constituant la solution du premier pilier, qui consiste à redistribuer les droits d'imposition en fonction du nouveau degré de rattachement. est de constituer une solution de second pilier basée sur les principes de lutte globale contre l'érosion de l'assiette fiscale. Dans le développement de l'économie numérique, la Chine devrait exprimer une certaine position et attitude, en espérant qu'en vertu des règles existantes, le système fiscal de mon pays pourra être encore amélioré et donner à l'économie numérique un traitement fiscal relativement équitable. Cai Chang, directeur du Centre de planification fiscale et de recherche juridique de l'Université centrale des finances et de l'économie : L'économie numérique a un rôle à jouer dans la promotion de la gouvernance sociale. La portée de l'économie numérique est bien plus large que le commerce électronique, la blockchain et l'intelligence artificielle. et d'autres domaines des technologies de l'information. En fait, l'économie numérique accorde plus d'attention à la numérisation industrielle et à l'industrialisation numérique, certains la résument comme un nouveau modèle économique, et certains experts l'appellent un format économique émergent. De nombreux modèles économiques de l'économie du partage, dont Didi Chuxing, ont de nombreux problèmes fiscaux à résoudre. L'économie numérique est un changement dans la structure économique, et sa logique sous-jacente est principalement composée de données et d'informations, plutôt que de la terre, du capital et de la main-d'œuvre sur lesquels repose l'économie traditionnelle. Cependant, l'économie numérique ne peut exister indépendamment de facteurs de production tels que la terre, le capital et le travail. La valeur des données et de l'information doit être pleinement réalisée grâce à la participation de facteurs de production tels que la terre, le capital et le travail. L'économie numérique est une innovation. Par exemple, la monnaie électronique abolit les billets de banque, et le futur processus de paiement n'est qu'une sorte de transmission de données, et la monnaie est invisible dans le processus de paiement. Pour un autre exemple, quelqu'un dans le monde a un jour avancé un point de vue tellement nouveau qu'à l'avenir, les contribuables pourront utiliser des données au lieu de payer des impôts, et le paiement des impôts ne nécessite pas de monnaie. gouvernement, cela équivaut à payer des impôts. Ce scénario n'est pas impossible. À l'ère de l'économie numérique, les données sont devenues l'actif le plus important. La valeur de cet actif est infiniment malléable. La création de valeur future est davantage liée au développement de l'économie numérique. De plus, la part de l'économie numérique dans le PIB augmentera d'année en année. Les statistiques de l'Académie chinoise des communications du ministère de l'Industrie et des Technologies de l'information montrent qu'en 2018, la part de l'économie numérique chinoise dans le PIB a atteint 33,6 %, dépassant un tiers de la part. L'économie numérique a accéléré le processus de construction des systèmes de crédit d'impôt et de crédit social. A l'ère des données ouvertes et transparentes, l'intégration et la large diffusion des données sont devenues les caractéristiques fondamentales de l'économie numérique, ce qui oblige le public à parler de crédit.Bien que la construction du système de crédit d'impôt et de crédit social repose sur un mécanisme forcé, Mais cela montre simplement que l'économie numérique joue un rôle très important dans la promotion de la gouvernance sociale. Duan Bingde, chercheur au Centre de recherche sur le développement du Conseil des affaires d'État : "La combinaison de la blockchain et de la fiscalité peut favoriser la modernisation de la gouvernance fiscale. À l'heure actuelle, il existe trois besoins urgents et points faibles pour la fiscalité dans tous les aspects de la société : le premier est l'écart de répartition des revenus, le deuxième est l'efficacité et le troisième est la capacité d'imposition. En réponse à ces trois points douloureux, la blockchain peut optimiser le processus fiscal grâce au partage de données, afin de réduire les coûts fiscaux et d'améliorer l'efficacité fiscale. Quant à savoir comment combiner fiscalité et blockchain, nous pouvons partir de trois aspects : remodeler le concept de fiscalité, transformer les processus commerciaux traditionnels et encourager l'innovation et l'exploration, afin de réaliser la combinaison de la blockchain et de la fiscalité, afin de promouvoir la modernisation. de la gouvernance fiscale dans notre pays. Fu Guangjun, chercheur à l'Institut de recherche sur la fiscalité de l'Administration nationale de la fiscalité : mon pays devrait participer activement à l'élaboration des règles fiscales internationales. L'économie numérique a non seulement posé de sérieux défis à la gestion fiscale de mon pays, mais a également offert des opportunités pour mon pays à s'efforcer de prendre l'initiative d'un nouveau cycle de formulation de règles fiscales internationales. mon pays devrait adhérer à la position d'un pays en développement et d'un pays consommateur de l'économie numérique, participer activement à la formulation des règles fiscales internationales et renforcer sa voix et son influence. Dans le même temps, améliorer le système juridique fiscal international de mon pays dès que possible, introduire des règles fiscales spécifiques aux caractéristiques de l'économie numérique et protéger efficacement les droits et intérêts fiscaux de mon pays sans entraver le développement des activités économiques numériques ni augmenter les revenus supplémentaires charge fiscale des entreprises. Huang Jiejin, chercheur au Centre de planification fiscale et de recherche juridique de l'Université centrale des finances et de l'économie : Unifier les méthodes d'imposition des différents types d'économies numériques Nous sommes maintenant entrés dans l'ère de l'économie numérique. une industrie ou une entreprise. Il a dépassé le commerce électronique et Internet lui-même, et s'est étendu à la finance, au transport, à l'éducation, aux soins médicaux, à la sécurité publique et à d'autres domaines avec une tendance de développement à grande vitesse. En raison de la virtualisation des sujets fiscaux dans l'économie numérique, de l'incohérence entre l'espace physique et les entités, et du système d'organisation global et des entreprises ne se conformant plus au modèle traditionnel, cela a apporté de nouveaux défis à la collecte et à la gestion des impôts en termes de fiscalité régionale et compétence en matière d'impôt à la source Énorme choc. À l'avenir, dans le domaine de l'économie numérique et de la numérisation économique, il devrait être possible d'étendre ou de casser le concept existant d'établissements stables, d'unifier les méthodes d'imposition des différents types de revenus économiques numériques et d'utiliser des technologies haut de gamme telles que le cloud l'informatique, le big data, la blockchain et l'IA pour modifier la fiscalité des factures.La méthode de collecte et de gestion du contrôle fiscal réalise véritablement une collecte intelligente des impôts et une gestion intelligente des impôts. Xu Xiaohe, vice-président senior de High Light Technology : La technologie Blockchain peut être utilisée pour le traitement des bons et la gestion des actifs de données. La technologie Blockchain est une nouvelle méthode d'enregistrement, qui peut résoudre le problème de la méfiance ou de la désapprobation de l'authenticité des données dans le rapprochement des données. série de problèmes. La technologie Blockchain peut être appliquée au processus de bons et à la gestion des actifs de données, parmi lesquels les transactions contractuelles, les transactions financières, les certificats d'établissements publics, les certificats d'établissements privés, etc. sont ses axes de développement. À l'heure actuelle, les «quatre certificats sur la chaîne, le contrôle des risques» promus par High Light Technology se réfèrent au certificat de transaction, au certificat de paiement, au certificat de facture et au certificat d'identité, et le contrôle des risques comprend le pré-événement, en cours et post- contrôle des événements. Li Wensheng, professeur associé à la faculté d'économie de l'université de Liaodong : La 5G peut apporter un soutien solide à une fiscalité intelligente. Depuis juin 2019, la 5G est officiellement entrée dans l'ère commerciale

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